Editura Bestpublishing

Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse

Ordinul nr. 589/2008
privind aprobarea ca linii prioritare pentru subventionarea in anul 2009, de la bugetul de stat, in baza Legii nr. 34/1998, a asociatiilor si fundatiilor, precum si pentru aprobarea Regulamentului de organizare si functionare al Comisiei de evaluare si selectionare si a Grilei de evaluare a asociatiilor si fundatiilor

Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 685 din 07 octombrie 2008

Avand in vedere:
- prevederile art. 1 alin. (3) si ale art. 5 alin. (2) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 34/1998 privind acordarea unor subventii asociatiilor si fundatiilor romane cu personalitate juridica, care infiinteaza si administreaza unitati de asistenta sociala, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 1.153/2001, cu modificarile si completarile ulterioare;
- prevederile anexei nr. 1 la Hotararea Guvernului nr. 539/2005 pentru aprobarea Nomenclatorului institutiilor de asistenta sociala si a structurii orientative de personal, a Regulamentului-cadru de organizare si functionare a institutiilor de asistenta sociala, precum si a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificarile si completarile ulterioare,
in baza prevederilor art. 14 din Hotararea Guvernului nr. 381/2007 privind organizarea si functionarea Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse, cu modificarile si completarile ulterioare,

ministrul muncii, familiei si egalitatii de sanse emite urmatorul ordin:

Art. 1. - Se aproba ca linii prioritare pentru subventionarea in anul 2009, de la bugetul de stat, in baza Legii nr. 34/1998 privind acordarea unor subventii asociatiilor si fundatiilor romane cu personalitate juridica, care infiinteaza si administreaza unitati de asistenta sociala, a asociatiilor si fundatiilor, a unitatilor de asistenta sociala, asa cum sunt clasificate in Nomenclatorul institutiilor de asistenta sociala, pentru urmatoarele categorii de persoane beneficiare:
    a) persoane varstnice; 
    b) persoane tinere care parasesc sistemul de protectie a copilului; 
    c) persoane victime ale violentei in familie; 
    d) persoane victime ale traficului de persoane; 
    e) persoane toxicodependente; 
    f) alte persoane aflate in dificultate, respectiv persoane si familii cu venituri mici; 
    g) persoane imigrante si refugiati; 
    h) persoane fara adapost; 
    i) persoane cu handicap; 
    j) copii separati sau cu risc de separare de parinti.
Art. 2. - Se aproba Regulamentul de organizare si functionare al Comisiei de evaluare si selectionare, prevazut in anexa nr. 1, care face parte integranta din prezentul ordin.
Art. 3. - Se aproba Grila de evaluare a asociatiilor si fundatiilor, prevazuta in anexa nr. 2, care face parte integranta din prezentul ordin.
Art. 4. - La data intrarii in vigoare a prezentului ordin se abroga art. 2 si 3 din Ordinul ministrului muncii, familiei si egalitatii de sanse nr. 763/2007 privind aprobarea ca linii prioritare pentru subventionarea in anul 2008, de la bugetul de stat, in baza Legii nr. 34/1998, a asociatiilor si fundatiilor, precum si a Regulamentului de organizare si functionare al Comisiei de evaluare si selectionare si a Grilei de evaluare a asociatiilor si fundatiilor, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 641 din 20 septembrie 2007.
Art. 5. - Directia generala incluziune si asistenta sociala va duce la indeplinire prevederile prezentului ordin.

ANEXA Nr. 1

REGULAMENT
de organizare si functionare al Comisiei de evaluare si selectionare

Obiectivul comisiei de evaluare si selectionare

Art. 1. - Comisia de evaluare si selectionare, denumita in continuare comisie, are ca obiectiv evaluarea si selectionarea asociatiilor si fundatiilor in vederea acordarii subventiilor in temeiul Legii nr. 34/1998 privind acordarea unor subventii asociatiilor si fundatiilor romane cu personalitate juridica, care infiinteaza si administreaza unitati de asistenta sociala, si al Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 34/1998 privind acordarea unor subventii asociatiilor si fundatiilor romane cu personalitate juridica, care infiinteaza si administreaza unitati de asistenta sociala, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 1.153/2001, denumite in continuare norme metodologice.

Perioada in care comisia evalueaza si selectioneaza asociatiile si fundatiile

Art. 2. - (1) Perioada in care comisia evalueaza si selectioneaza asociatiile si fundatiile incepe luni, 3 noiembrie 2008, dupa perioada de expirare a termenului-limita pentru depunerea documentatiei in vederea solicitarii subventiilor, respectiv 31 octombrie 2008, ora 16,30.
(2) Perioada in care comisia evalueaza si selectioneaza asociatiile si fundatiile inceteaza la data de 15 decembrie 2008, data dupa care comisia preda Directiei generale incluziune si asistenta sociala documentele care au stat la baza evaluarii si selectionarii.
(3) Activitatea secretarului comisiei incepe la data inregistrarii la registratura generala a Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de ªanse a primei documentatii pentru solicitarea subventiei pentru anul 2009.

Atributiile comisiei

Art. 3. - Comisia are urmatoarele atributii:
a) analizeaza continutul documentatiei depuse de asociatii sau fundatii si verifica respectarea de catre acestea a conditiilor legale pentru acordarea subventiilor;
b) solicita directiilor teritoriale de munca si protectie sociala in a caror raza teritoriala au sediul unitatile de asistenta sociala raportul privind oportunitatea acordarii subventiei, in termen de maximum 10 zile lucratoare de la data inceperii activitatii prevazute la art. 2 alin. (1);
c) solicita, daca este cazul, ca raportul prevazut la lit. b) sa fie insotit de documente justificative pentru sustinerea recomandarilor;
d) evalueaza si selectioneaza asociatiile si fundatiile pe baza criteriilor stabilite la art. 6 din normele metodologice si prevazute in grila de evaluare;
e) comunica asociatiilor si fundatiilor neselectionate motivele care au stat la baza luarii acestei decizii;
f) propune spre aprobare ministrului muncii, familiei si egalitatii de sanse lista asociatiilor si fundatiilor selectionate, precum si nivelul subventiilor ce urmeaza a fi acordate;
g) comunica, in termen de 5 zile de la data emiterii ordinului ministrului muncii, familiei si egalitatii de sanse prevazut la art. 9 alin. (1) din normele metodologice, asociatiilor si fundatiilor selectionate, precum si directiilor teritoriale de munca si protectie sociala in a caror raza teritoriala isi au sediul asociatiile si fundatiile nivelul subventiilor aprobate;
h) transmite, in vederea incheierii conventiilor, directiilor teritoriale de munca si protectie sociala in a caror raza teritoriala isi au sediul asociatiile si fundatiile selectate doua exemplare din cererile de solicitare a subventiei.

Sarcinile si responsabilitatile comisiei

Art. 4. - Sarcinile si responsabilitatile presedintelui comisiei sunt urmatoarele:
a) reprezinta comisia in relatiile cu conducerea Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de ªanse, directiile teritoriale de munca si protectie sociala si asociatiile si fundatiile solicitante de subventii;
b) coordoneaza activitatea membrilor si a secretarului comisiei;
c) verifica respectarea termenului de depunere a documentatiei;
d) verifica documentatia de solicitare a subventiei;
e) verifica indeplinirea de catre asociatie/fundatie a conditiilor de eligibilitate;
f) evalueaza indeplinirea conditiilor legale pentru acordarea serviciilor de asistenta sociala;
g) analizeaza raportul privind oportunitatea acordarii subventiei;
h) evalueaza asociatiile si fundatiile in conformitate cu criteriile prevazute la art. 6 din normele metodologice;
i) stabileste numarul mediu lunar de persoane asistate pentru care se propune acordarea subventiei;
j) stabileste suma reprezentand subventia care se propune a fi acordata unitatii de asistenta sociala;
k) participa cu drept de vot la sedintele de lucru ale comisiei;
l) pastreaza confidentialitatea datelor cuprinse in documentele verificate in cadrul comisiei.
Art. 5. - Sarcinile si responsabilitatile membrilor comisiei sunt urmatoarele:
a) verifica respectarea termenului de depunere a documentatiei;
b) verifica documentatia de solicitare a subventiei;
c) verifica indeplinirea de catre asociatie/fundatie a conditiilor de eligibilitate;
d) evalueaza indeplinirea conditiilor legale pentru acordarea serviciilor de asistenta sociala;
e) analizeaza raportul privind oportunitatea acordarii subventiei;
f) evalueaza asociatiile si fundatiile in conformitate cu criteriile prevazute la art. 6 din normele metodologice;
g) stabileste numarul mediu lunar de persoane asistate pentru care se propune acordarea subventiei;
h) stabileste suma reprezentand subventia care se propune a fi acordata unitatii de asistenta sociala;
i) pastreaza confidentialitatea datelor cuprinse in documentele verificate in cadrul comisiei.
Art. 6. - Sarcinile si responsabilitatile secretarului comisiei sunt urmatoarele:
a) preia de la registratura generala a Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de ªanse toate solicitarile pentru acordarea de subventii pentru anul 2009, le inregistreaza in registrul special al comisiei si le pastreaza nedesfacute pana la data la care comisia isi incepe activitatea;
b) organizeaza sedintele comisiei, saptamanal sau la solicitarea presedintelui;
c) intocmeste si transmite directiilor teritoriale de munca si protectie sociala in a caror raza teritoriala isi au sediul unitatile de asistenta sociala adresele prin care se solicita intocmirea raportului privind oportunitatea acordarii subventiei;
d) intocmeste si transmite asociatiilor si fundatiilor comunicarile privind rezultatul selectiei;
e) intocmeste si transmite directiilor teritoriale de munca si protectie sociala in a caror raza teritoriala isi au sediul asociatiile si fundatiile comunicarile privind asociatiile si fundatiile selectionate, insotite de doua exemplare din cererea de solicitare a subventiei, in vederea incheierii conventiei;
f) intocmeste si raspunde de evidenta documentelor emise si primite de comisie;
g) intocmeste orice alt document solicitat de presedintele comisiei in legatura cu activitatea acesteia;
h) pastreaza confidentialitatea datelor cuprinse in documentele verificate in cadrul comisiei.

Procedura de lucru a comisiei in vederea evaluarii si selectionarii

Art. 7. - Evaluarea asociatiilor si fundatiilor se realizeaza pe baza criteriilor prevazute in normele metodologice si a grilei de evaluare de catre membrii comisiei.
Art. 8. - (1) In cadrul comisiei au drept de vot numai membrii si presedintele acesteia. Deciziile comisiei se iau cu majoritate simpla, in sedinte de lucru colective, convocate o data pe saptamana.
(2) In cazul in care apar divergente in luarea deciziilor, presedintele comisiei are dreptul de a solicita punctul de vedere al Departamentului de afaceri sociale si egalitate de sanse, care are caracter consultativ.
Art. 9. - Pe parcursul evaluarii, comisia intocmeste lista asociatiilor si fundatiilor si a unitatilor de asistenta sociala ale acestora eliminate in diferite etape de evaluare.
Art. 10. - La incheierea procesului de evaluare, comisia intocmeste lista asociatiilor si fundatiilor si a unitatilor de asistenta sociala ale acestora evaluate cu un punctaj final de cel putin 60 de puncte.
Art. 11. - In cazul in care sumele ce urmeaza a fi acordate cu titlu de subventie se incadreaza in fondul prevazut in bugetul Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de ªanse cu aceasta destinatie, comisia transmite lista prevazuta la art. 10 Directiei generale incluziune si asistenta sociala in vederea intocmirii ordinului prevazut in art. 9 alin. (1) din normele metodologice.
Art. 12. - (1) In cazul in care sumele ce urmeaza a fi acordate cu titlu de subventie depasesc fondul prevazut in bugetul Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de ªanse cu aceasta destinatie, comisia va proceda dupa cum urmeaza:
a) propune pentru aprobare unitatile de asistenta sociala ale asociatiilor si fundatiilor, in ordinea punctajului obtinut, astfel incat totalul sumelor propuse cu titlu de subventie sa se incadreze in fondul mentionat;
b) departajeaza unitatile de asistenta sociala care au obtinut acelasi punctaj cu punctajul obtinut de ultima unitate de asistenta sociala propusa pentru aprobare.
(2) Departajarea prevazuta la alin. (1) lit. b) se realizeaza prin aplicarea, in ordine, a urmatoarelor criterii:
1. recunoasterea ca fiind de utilitate publica a asociatiilor si fundatiilor;
2. necesitatile si prioritatile in domeniul asistentei sociale ale Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de ªanse comunicate de Departamentul de afaceri sociale si egalitate de sanse, in conformitate cu art. 12 alin. (4) din normele metodologice;
Art. 13. - Listele prevazute la art. 10 si 11 cuprind atat numarul de persoane asistate, precum si suma reprezentand subventia propusa a fi acordata unitatilor din cadrul asociatiilor si fundatiilor.
Art. 14. - In termen de 5 zile de la data emiterii ordinului prevazut la art. 9 alin. (1) din normele metodologice, comisia procedeaza dupa cum urmeaza:
a) comunica asociatiilor si fundatiilor selectionate nivelul subventiilor aprobate;
b) transmite directiilor teritoriale de munca si protectie sociala in a caror raza teritoriala isi au sediul asociatiile si fundatiile doua exemplare ale cererii de solicitare a subventiei si o copie a ordinului ministrului muncii, familiei si egalitatii de sanse pentru aprobarea nivelului subventiilor, in vederea incheierii conventiei;
c) solicita directiilor teritoriale de munca si protectie sociala o copie a conventiei incheiate.

Dispozitii finale

Art. 15. - Documentele emise si primite de comisie se evidentiaza intr-un registru special.
Art. 16. - Documentele care au stat la baza evaluarii si selectionarii asociatiilor si fundatiilor, precum si documentele si registrul special prevazute la art. 15 se predau pe baza de proces-verbal Directiei generale incluziune si asistenta sociala, la incheierea activitatii comisiei.

ANEXA Nr. 2

GRILA DE EVALUARE
a asociatiilor si fundatiilor

Denumirea asociatiei/fundatiei solicitante ..................................
Adresa ......................................................................
Persoana de contact ........................................................, e-mail ............................, telefon/fax ..............................
Etapa 1
Verificarea respectarii termenului de depunere a documentatiei

Etapa 2
Verificarea componentei documentatiei de solicitare a subventiei

Etapa 3
Verificarea indeplinirii de catre asociatie/fundatie a conditiilor de eligibilitate

Etapa 4
Evaluarea indeplinirii conditiilor legale pentru acordarea serviciilor de asistenta sociala

Etapa 5
Rezultatul raportului de oportunitate
Prezenta etapa a grilei de evaluare se intocmeste pentru fiecare unitate de asistenta sociala a asociatiei/fundatiei evaluate.
Raportul de oportunitate este favorabil acordarii subventiei, procesul de evaluare continua
Raportul de oportunitate nu este favorabil acordarii subventiei, procesul de evaluare este sistat

Etapa 6
Evaluarea in conformitate cu criteriile prevazute la art. 6 din normele metodologice13
Prezenta etapa a grilei de evaluare se intocmeste pentru fiecare unitate de asistenta sociala a asociatiei/fundatiei evaluate.
6.1. Justificarea unitatii de asistenta sociala in raport cu necesitatile si prioritatile de asistenta sociala ale comunitatii

6.2. Ponderea cheltuielilor cu serviciile de asistenta sociala in raport cu cheltuielile cu celelalte activitati desfasurate de asociatie/fundatie

6.3. Resurse materiale si umane adecvate tipurilor de servicii de asistenta sociala

6.4. Valoarea raportului dintre cheltuielile lunare de intretinere in unitatea de asistenta sociala si subventia solicitata pentru acea unitate de asistenta sociala

6.5. Experienta unitatii de asistenta sociala in domeniul serviciilor de asistenta sociala

Etapa 7
Stabilirea numarului mediu lunar de persoane asistate in unitatea de asistenta sociala pentru care se propune acordarea subventiei

Etapa 8
Stabilirea sumei reprezentand subventia care se propune a fi acordata unitatii de asistenta sociala
 

Tabelele din anexa nr. 2 le regasiti integral in M.Of. nr. 685 din octombrie 2008.

BEST PUBLISHING - 23 februarie 2009