|
In Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 442 din 29 mai 2006, s-a publicat Ordinul ministrului administraţiei şi internelor nr. 1312/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de avizare şi autorizare privind prevenirea şi stingerea incendiilor, Prin Ordinul MAI 442/2006 s-a abrogat Ordinul ministrului de interne nr. 791/1998 care anterior a reglementat tot avizarea şi autorizarea privind prevenirea şi stingerea incendiilor.
Mai jos vă prezentăm un fragment din aceste norme nou aprobate:
"Art. 1. - Avizele de prevenire şi stingere a incendiilor sunt actele emise, în baza legii, de către inspectoratele judeţene sau al municipiului Bucureşti pentru situaţii de urgenţă, direct ori prin comisiile de acorduri unice (C.A.U.) din cadrul consiliilor judeţene, primăriilor municipiilor şi sectoarelor municipiului Bucureşti, oraşelor şi comunelor, după verificarea de conformitate cu prevederile reglementărilor tehnice în vigoare a măsurilor de prevenire şi stingere a incendiilor adoptate în documentaţiile tehnice de execuţie a lucrărilor de construcţii, pentru îndeplinirea cerinţei esenţiale "securitate la incendiu".
Art. 2. - Autorizaţiile de prevenire şi stingere a incendiilor sunt actele emise, în baza legii, de către inspectoratele judeţene sau al municipiului Bucureşti pentru situaţii de urgenţă, prin care se certifică, în urma verificării documentelor şi în teren, realizarea măsurilor de prevenire şi stingere a incendiilor prevăzute în documentaţiile tehnice de execuţie a lucrărilor de construcţii pentru îndeplinirea cerinţei esenţiale "securitate la incendiu".
Art. 3. - Avizele de prevenire şi stingere a incendiilor se emit în următoarele situaţii:
a) când sunt solicitate prin certificatele de urbanism în vederea emiterii acordului unic, pentru categoriile de construcţii şi amenajări aprobate, potrivit legii, prin hotărâre a Guvernului;
b) pentru lucrările de schimbare a destinaţiei şi/sau de modernizare la construcţii şi amenajări care nu necesită autorizaţii de construire, atunci când, în urma executării lucrărilor, construcţiile şi amenajările respective se încadrează în categoriile aprobate prin hotărârea Guvernului prevăzută la lit. a), pentru care este necesară avizarea privind prevenirea şi stingerea incendiilor;
c) pentru amplasarea construcţiilor în interiorul parcelelor şi asigurarea posibilităţilor de acces la drumurile publice, în conformitate cu prevederile Regulamentului general şi regulamentelor locale de urbanism, în cazurile în care nu se asigură îndeplinirea cerinţelor prevăzute de reglementările specifice.
Art. 4. - Avizele prevăzute la art. 3 lit. a) se solicită şi se emit pe fişele tehnice specifice, conform procedurii stabilite prin normele metodologice de aplicare a legislaţiei privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii.
Art. 5. - (1) Avizele prevăzute la art. 3 lit. b) şi c), precum şi autorizaţiile de prevenire şi stingere a incendiilor se solicită în scris de către persoanele fizice sau juridice direct inspectoratelor judeţene ori al municipiului Bucureşti pentru situaţii de urgenţă în a căror zonă de competenţă urmează să fie realizate ori sunt amplasate construcţiile sau amenajările respective.
(2) Modelele de cereri sunt prezentate în anexa nr. 1, pentru avizele prevăzute la art. 3 lit. b), în anexa nr. 2, pentru avizele prevăzute la art. 3 lit. c), şi în anexa nr. 3, pentru autorizaţiile prevăzute la art. 2.
Art. 6. - (1) Fişele tehnice şi/sau cererile, însoţite de documentele necesare, se înregistrează într-un registru special, în ordinea primirii lor, asigurându-se evidenţa şi confidenţialitatea conţinutului acestora.
(2) Dacă documentele prezentate sunt incomplete, după înregistrare se comunică solicitantului, pe loc, lipsurile constatate, conform modelului din anexa nr. 4. În această situaţie se va returna documentaţia spre completare cu specificarea datei, numelui şi prenumelui solicitantului şi semnătura de ridicare.
(3) Termenul legal de emitere a avizului sau autorizaţiei de prevenire şi stingere a incendiilor curge de la data depunerii documentaţiei complete.
(4) Pentru situaţiile în care se solicită soluţionarea în regim de urgenţă, se aplică prevederile reglementărilor specifice în vigoare la data înregistrării.
Art. 7. - (1) Documentele depuse pentru avizarea sau autorizarea privind prevenirea şi stingerea incendiilor se repartizează pentru soluţionare specialiştilor desemnaţi din serviciile de prevenire a incendiilor din cadrul inspectoratului judeţean pentru situaţii de urgenţă sau al municipiului Bucureşti, care, în urma verificării conţinutului acestora şi a condiţiilor din teren (numai pentru emiterea autorizaţiilor), întocmesc pentru fiecare situaţie un referat cu concluziile rezultate şi cu propunerile privind emiterea ori respingerea motivată a emiterii avizului sau autorizaţiei.
(2) Pentru avizele emise pe fişe tehnice, pentru construcţiile şi amenajările care îndeplinesc condiţiile cerinţei esenţiale "securitate la incendiu", se întocmeşte un singur referat privind avizele emise în aceeaşi zi.
(3) Referatele se verifică de către şeful serviciului de prevenire a incendiilor, se avizează de către adjunctul inspectorului-şef al inspectoratului judeţean pentru situaţii de urgenţă sau al municipiului Bucureşti şi se aprobă de către inspectorul-şef, odată cu emiterea avizului/autorizaţiei de prevenire şi stingere a incendiilor.
Art. 8. - (1) Nu se emit avize sau autorizaţii de prevenire şi stingere a incendiilor de către inspectoratele judeţene sau al municipiului Bucureşti pentru situaţii de urgenţă în următoarele situaţii:
a) atunci când se constată neîndeplinirea condiţiilor prevăzute de reglementările tehnice în vigoare;
b) dacă obiectivele respective nu se încadrează în categoriile celor stabilite prin lege, hotărâre a Guvernului sau acte ale organelor de specialitate ale administraţiei publice centrale.
(2) Respingerea emiterii avizelor sau autorizaţiilor de prevenire şi stingere a incendiilor se comunică în scris solicitanţilor, împreună cu motivele respingerii, în termen de maximum 15 zile de la înregistrarea documentaţiei complete.
Art. 9. - (1) Avizele de prevenire şi stingere a incendiilor pentru schimbările de destinaţie şi modernizările la construcţiile şi amenajările care, potrivit legii, nu necesită autorizaţii de construire se emit pe baza următoarelor documente:
a) cerere-tip - două exemplare;
b) dovada dreptului de proprietate al titularului asupra terenului şi construcţiilor - un exemplar (copie);
c) raportul de expertiză tehnică pentru cerinţa esenţială "securitate la incendiu" privind schimbarea destinaţiei sau avizul proiectantului iniţial al construcţiei - două exemplare (ambele în original);
d) scenariul de siguranţă la foc - două exemplare (ambele în original);
e) planul de situaţie - un exemplar;
f) documentaţie cuprinzând planuri (relevee) ale construcţiei (planuri pentru fiecare nivel, faţade, secţiuni), scheme ale instalaţiilor utilitare (electrice, gaze combustibile, încălzire, ventilare) şi cu rol de securitate la incendiu (detecţie, semnalizare, stingere) - un exemplar;
g) tabel cu documentele depuse - două exemplare, conform anexei nr. 4.
(2) Avizele de prevenire şi stingere a incendiilor pentru amplasarea construcţiilor în interiorul parcelelor şi asigurarea posibilităţilor de acces la drumurile publice (în conformitate cu prevederile Regulamentului general sau regulamentelor locale de urbanism) se emit pe baza următoarelor documente:
a) cerere-tip - două exemplare;
b) dovada dreptului de proprietate al titularului asupra terenului - un exemplar (copie);
c) planul de situaţie (amplasare în zonă), cu precizarea distanţelor faţă de vecinătăţi şi a căilor de acces la drumurile publice - două exemplare;
d) tabelul cu specificarea documentelor depuse - două exemplare.
Art. 10. - (1) La emiterea avizelor prevăzute la art. 9 alin. (1), se restituie solicitantului documentele depuse, vizate spre neschimbare, emitentul reţinând câte un exemplar din cerere, aviz, raportul de expertiză tehnică/avizul proiectantului iniţial, scenariul de siguranţă la foc, tabelul cu documentele depuse şi referatul întocmit conform art. 7 alin. (1).
(2) La emiterea avizelor prevăzute la art. 9 alin. (2), se restituie solicitantului documentele prezentate, vizate spre neschimbare, emitentul reţinând câte un exemplar din cerere, aviz, plan de situaţie, tabel şi referatul întocmit conform art. 7 alin. (1).
(3) Documentele reţinute de emitent, prevăzute la alin. (1) şi (2), se păstrează de către acesta până la darea în exploatare a construcţiilor sau amenajărilor pentru care s-au emis avizele, respectiv până la emiterea autorizaţiei de prevenire şi stingere a incendiilor, după care se arhivează potrivit prevederilor legale în vigoare.
Art. 11. - Avizele de prevenire şi stingere a incendiilor emise direct de inspectoratele judeţene sau al municipiului Bucureşti pentru situaţii de urgenţă se redactează în două exemplare, conform modelului prezentat în anexa nr. 5.
Art. 12. - Avizele de prevenire şi stingere a incendiilor emise pe fişe tehnice în cadrul comisiilor de acorduri unice îşi pierd valabilitatea, dacă, în termenul prevăzut în autorizaţia de construire, nu au fost începute lucrările de execuţie precizate în documentaţia tehnică.
Art. 13. - (1) Autorizaţiile de prevenire şi stingere a incendiilor se emit după recepţia la terminarea lucrărilor, la darea în exploatare a construcţiilor sau amenajărilor noi, pe baza următoarelor documente:
a) cerere-tip - două exemplare;
b) avizul de prevenire şi stingere a incendiilor emis pe fişa tehnică şi documentaţia vizată spre neschimbare care a stat la baza emiterii avizului (în original);
c) piesele scrise şi desenate din documentaţia tehnică - detalii de execuţie, în care să fie incluse măsurile realizate privind îndeplinirea cerinţei esenţiale "securitate la incendiu" - un exemplar;
d) referatul verificatorului de proiecte pentru cerinţa esenţială "securitate la incendiu" (construcţii şi instalaţii) - două exemplare;
e) procesul-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor - două exemplare;
f) tabelul cu specificarea documentelor depuse - două exemplare.
(2) Pentru schimbările de destinaţie la construcţii şi amenajări care nu necesită autorizaţie de construire, autorizaţiile de prevenire şi stingere a incendiilor se emit la darea în exploatare a construcţiilor sau amenajărilor, pe baza următoarelor documente:
a) cerere-tip - două exemplare;
b) avizul de prevenire şi stingere a incendiilor - în original (atunci când acesta a fost emis);
c) documentaţia prevăzută la art. 9 alin. (1) lit. b)-f);
d) tabelul cu specificarea documentelor depuse - două exemplare.
Art. 14. - (1) Autorizaţiile de prevenire şi stingere a incendiilor emise de inspectoratele judeţene sau al municipiului Bucureşti pentru situaţii de urgenţă se redactează în două exemplare, conform modelului prevăzut în anexa nr. 6.
(2) La emiterea autorizaţiilor de prevenire şi stingere a incendiilor pentru situaţiile prevăzute la art. 13 alin. (1) se restituie solicitanţilor documentele prezentate, vizate spre neschimbare, emitentul reţinând câte un exemplar din cerere, tabel, autorizaţia de prevenire şi stingere a incendiilor, procesul-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor, referatul întocmit conform art. 7 alin. (1) şi cel al verificatorului de proiect pentru cerinţa esenţială "securitate la incendiu".
(3) La emiterea autorizaţiei de prevenire şi stingere a incendiilor pentru situaţia prevăzută la art. 13 alin. (2), se restituie solicitantului documentele prezentate, vizate spre neschimbare, emitentul reţinând câte un exemplar al cererii, autorizaţiei de prevenire şi stingere a incendiilor, raportului de expertiză, scenariului de siguranţă la foc şi referatului întocmit conform art. 7 alin. (1).
Art. 15. - În situaţiile în care prin certificatele de urbanism nu s-a solicitat avizul de prevenire şi stingere a incendiilor, deşi construcţiile sau amenajările respective se încadrau în categoriile celor aprobate prin hotărâre a Guvernului privind avizarea sau când solicitanţii nu pot prezenta, din motive obiective justificate (de exemplu: pierdere, distrugere), avizele de prevenire şi stingere a incendiilor şi documentaţiile care au stat la baza emiterii acestora, autorizaţiile de prevenire şi stingere a incendiilor se emit pe baza următoarelor documente, după caz:
a) certificatul de urbanism, autorizaţia de construire şi documentaţia specifică cuprinzând măsurile de prevenire şi stingere a incendiilor care au stat la baza emiterii acesteia un exemplar;
b) celelalte documente prevăzute la art. 13 alin. (1) lit. c)-f) sau, după caz, la art. 13 alin. (2) lit. c) şi d).
Art. 16. - (1) Autorizaţiile de prevenire şi stingere a incendiilor emise de inspectoratele judeţene sau al municipiului Bucureşti pentru situaţii de urgenţă pot fi anulate de unităţile emitente, dacă pe durata exploatării construcţiilor sau amenajărilor se constată nerespectarea măsurilor de prevenire şi stingere a incendiilor cuprinse în documentaţii ori încălcarea gravă a reglementărilor specifice de apărare împotriva incendiilor, în ceea ce priveşte: limitarea propagării incendiilor la vecinătăţi şi în interiorul compartimentelor de incendiu, protecţia şi evacuarea sigură a utilizatorilor, siguranţa pompierilor sau a altor forţe care intervin la stingerea incendiilor ori a altor situaţii de risc, inclusiv asigurarea posibilităţilor eficiente de alimentare cu apă în caz de incendiu şi, după caz, cu energie a consumatorilor aferenţi sistemelor de protecţie prevăzute.
(2) Anularea autorizaţiilor de prevenire şi stingere a incendiilor se face de personalul anume desemnat din cadrul inspectoratelor judeţene sau al municipiului Bucureşti pentru situaţii de urgenţă, prin procesul-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor, comunicând despre aceasta altor autorităţi competente.
Art. 17. - În cazul în care construcţiile sau amenajările nu mai corespund condiţiilor pentru care au fost autorizate, din diverse motive (de exemplu: schimbare de destinaţie, modificări, completări, reamenajări, modernizări), autorizaţiile de prevenire şi stingere a incendiilor devin nule de drept, proprietarul având obligaţia reluării procesului de avizare şi autorizare, conform prezentelor norme metodologice. (...)"
Textul integral, alături de alte acte care reglementează PSI, îl veţi putea găsi în curând în lucrarea PSI - prevenirea şi stingerea incendiilor - pe care o va publica editura nostră.
BEST PUBLISHING - 3 IUNIE 2006 |
